一户一宅要被无偿收回,小心中了征收方的“套”
李向明 2018-08-22 10:15:04 浏览:1 回复:0 点赞:0
“一户多宅”要被无偿收回?小心中了征收方的“套”
一、下列情形造成的“一户多宅”合法
1、面积总和符合宅基地面积标准
尽管《土地管理法》明确规定:“农村村民一户只能拥有一处宅基地”,但同时也规定:“其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准”。
因此,如果村民有两处或两处以上宅基地,但是其各处宅基地的面积总和加起来也没有超过当地明文规定的“宅基地面积标准”的。那么这样的情形是合法的,可以认定为一宅并进行宅基地确权。在此种情况下,征收方是不能以违法为由,在不给予补偿费的情况下就拆除房屋的。
2、因管理部门衔接问题造成的一户多宅
在实践中“一户多宅”的情况,很多时候是管理部门当年衔接有误造成的。例如,某些拆除的户口,当年想要迁回时遭遇困难,不同部门说法不同。公安部门说要有独立的宅基地才能批户口,而国土部门说要有户口才能批宅基地。在这种情况下,就有可能会造成“一户多宅”的情况。
针对上述情况,国土部门出台的意见已经说明,要合法保护,对这类一户多宅进行确权,不能让老百姓为管理部门的工作过失问题买单。因此,因管理部门过错导致的问题,征地拆迁中是不能直接对其以违建名义,在不给补偿费的情况下进行强拆的。
3、因农房继承形成的一户多宅
虽然宅基地不能继承,但是农村房屋的继承是合法合理的。因此根据“地随房走”的原则,在继承农房之后,形成的一户多宅,是不能被归为非法的,仍然可以进行土地确权。
4、未分户进行合法交易造成的一户多宅
在很多农村地区都有这样的情况,家里儿子长大了要成家,但是申请宅基地是批不下来的,只能在村内进行合法的宅基地交易。这样的情况下,在没有分户之前,就造成了一户多宅。
因此,上述情况下造成的“一户多宅”显然是合法的。
二、将被收回的“一户多宅”
1.非农村集体成员继承的农房
对于非农村集体成员继承的农房,是需要区分宅基地和宅基地上的房屋分情况来处理的。
由于宅基地是属于农村集体所有,因此非此农村集体经济组织成员是无权继承此宅基地的。
《中华人民共和国继承法》第三条规定:“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产,包括:(一)公民的收入;(二)公民的房屋、储蓄和生活用品;(三)公民的林木、牲畜和家禽;(四)公民的文物、图书资料;(五)法律允许公民所有的生产资料;(六)公民的著作权、专利权中的财产权利;(七)公民的其他合法财产。”因此宅基地上房屋的所有权是属于农户所有,因此即使是非农村集体成员也是可以继承此房屋的,只有当此房屋倒塌、不存在时,根据地随房走的原则,宅基地和已经倒塌的房屋是要被国家回收的。
总之,对于非农村集体成员,是有权利继承宅基地上的房屋的,但无权继承宅基地,在此房屋倒塌前,其所有权属于继承人。如果此房屋倒塌,则房屋是要被回收的。
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2.进城落户农民的农房
《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法》的意见指导中明确规定:“要严格保护农民的土地承包权益,稳定土地承包关系保持长久不变,不得违法调整农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。”
《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》中规定:“现阶段,不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件,对全家户籍关系迁入设区的市的农户,原则上应保留其家庭土地承包经营权,按照其原有农村土地承包关系,依法确权登记颁证。”
因此,根据上述法律法规的规定,进城落户的农民仍拥有宅基地使用权、承包权和房屋的所有权。但是如果进城落户的农民自愿放弃,则其所有的农屋可能会被国家收回。
3.城镇居民违法购买的农村房屋
2004年12月国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》中强调:“加强农村宅基地管理,禁止城镇居民在农村购置宅基地。”2007年12月11日国务院常务会议再次重申城镇居民不得到农村购买宅基地、农村住宅或小产权房。国务院办公厅《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》中规定:“农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准;任何单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发;农村的住宅用地只能分配给本村村民,农村村民一户只能拥有一处宅基地。”
因此,农村宅基地不可自由买卖,城镇居民不能购买农房。所以城镇居民违法购买的农村房屋是要被收回的。
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